我國職業(yè)教育發(fā)展尚存在的突出問題

    經(jīng)過連續(xù)多年的不懈努力，我國在健全辦學體制、完善育人機制、提升培養(yǎng)質量、增強服務能力等方面取得了可喜成績，建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，職業(yè)教育已經(jīng)站在了新的發(fā)展起點上。2019年，全國共有職業(yè)學校1.15萬所，在校生2857.18萬人；中職招生600.37萬人，占高中階段教育招生規(guī)模的41.70%；高職（?？疲┱猩?83.61萬人，占普通本專科招生規(guī)模的52.90%。但總體而言，職業(yè)教育仍是我國教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)。無論是與發(fā)達國家相比，還是與建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和建設教育強國的要求相比，還存在一些亟待解決的突出問題。

    一是職業(yè)教育的區(qū)域布局不盡合理。
    受多方面因素影響，一些地方職業(yè)教育院校分布、專業(yè)設置、招生規(guī)模仍按行政區(qū)劃進行配置管理，不能適應市場要素自由流動的現(xiàn)實需求，人才培養(yǎng)鏈未能與產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)有效的區(qū)域匹配。特別是，新增就業(yè)機會主要集中在城市和東部發(fā)達地區(qū)，而大量職業(yè)院校不成比例地分布在縣域和中西部，這不僅影響了人才需求和人才供給的有效對接，也影響了培養(yǎng)過程中產(chǎn)教融合、工學結合的實現(xiàn)。

    二是職業(yè)教育的投入保障力度仍需加強。
    這突出表現(xiàn)為，接受職業(yè)教育的生均經(jīng)費往往低于接受普通教育的學生，符合現(xiàn)代職業(yè)教育需要的公共實習實訓基地建設保障不夠，具有較高職業(yè)教育素養(yǎng)以及技術技能型教師仍然偏少，職業(yè)院校教師的待遇保障水平不足，職業(yè)職稱發(fā)展空間有限。

    三是校企合作育人的機制尚不成熟。
    從學校側看，一些職業(yè)院校缺乏對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求的深入研究，多從自身教學條件出發(fā)設置專業(yè)，不利于對接地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求。從企業(yè)側看，由于缺乏有力的制度保障，大多數(shù)企業(yè)仍然將校企合作視為額外負擔，缺乏參與積極性，導致最新的行業(yè)理念、技術技能、職業(yè)素養(yǎng)無法盡早傳授給學生。校企合作的配套措施尚不健全、實習實訓水平低等老大難問題仍然存在，職業(yè)教育培養(yǎng)的學生在專業(yè)水平、能力結構以及實踐經(jīng)驗等方面與用人單位需求存在一定程度的脫節(jié)，進而造成就業(yè)難或就業(yè)質量不高。