2019年1月24日，國務院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，開宗明義地提出：職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。這句看似簡單的表述，代表了職業(yè)教育生存發(fā)展的新境界。新時期的現(xiàn)代職業(yè)教育逐漸由追求規(guī)模擴張向提高質量轉變，由參照普通教育辦學模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉變，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國際競爭力提供優(yōu)質人才資源支撐。新中國成立70年來，職業(yè)教育的身份認同得以不斷構建，作為一種教育類型，其特質張揚的延伸空間不斷得到拓展，從一個教育層次轉變?yōu)橐环N教育類型的中國方案也由此生成。

　　發(fā)展路徑漸顯完善

　　由單軌運行延伸為縱橫貫通

　　新中國成立之初，我們學習蘇聯(lián)經(jīng)驗，提倡教育與工農(nóng)、生產(chǎn)勞動相結合，開始興辦半工半讀學校。改革開放后經(jīng)濟建設成為全黨的工作重心，隨著社會用工需求的逐漸增多及其與當時人才培養(yǎng)之間的矛盾顯現(xiàn)，國家先后提出要“以中等職業(yè)技術教育的發(fā)展為重點”“舉辦高等?？茖W校和短期職業(yè)大學”，由此，中、高等職業(yè)教育的辦學主體與發(fā)展策略得以明確。1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》的頒布將職業(yè)教育體系法律化，提出職業(yè)學校教育分為初等、中等、高等3個層次結構，并且職業(yè)教育體系應能與普通教育相互溝通。改革了中等教育結構，初步形成了以中等職業(yè)教育為主體的職業(yè)教育體系。

　　世紀之交，伴隨著高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，職業(yè)教育體系內部的中高職縱向銜接、普通教育與職業(yè)教育的橫向融通初見雛形，在連續(xù)出臺的政策推動下，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的框架與內容逐步明確。1998年《面向21世紀教育振興行動計劃》提出中等職業(yè)學校畢業(yè)生中有3%左右的比例可進入高等職業(yè)學校學習，并且允許職業(yè)技術院校的畢業(yè)生通過考試接受高一級學歷教育。中高職銜接的比例規(guī)定及“專升本”的教育形式，在一定程度上推動了我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設進程。2002年國務院《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》首次提出“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”一詞，并指出應繼續(xù)發(fā)展中等職業(yè)教育，擴大高等職業(yè)教育規(guī)模，建立中職與高職、職業(yè)教育與普通教育及成人教育之間的人才成長立交橋。此后，有關完善我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設任務不斷出現(xiàn)在國家的政策文件中。

　　2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和2014年《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》的出臺，進一步明確了我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設內容與發(fā)展內涵；而2015年教育部聯(lián)合國家發(fā)改委、財務部共同發(fā)布的《關于引導部分地方普通本科向應用型轉變的指導意見》，則將探索本科層次職業(yè)教育的發(fā)展愿景付諸現(xiàn)實。職業(yè)教育的辦學層次高移，技術技能人才培養(yǎng)的系統(tǒng)化正逐步實現(xiàn)?？v向的職業(yè)教育體系由中職、高職?？?、應用型本科和專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)體系組成，橫向的職業(yè)教育體系通過產(chǎn)教融合、雙證融通與普通教育相對接。至此，縱向可工可學、橫向普職融通的“中國體系”基本成形，職業(yè)教育歷來低人一等的?？茖哟螁诬夁\行路徑得到了根本性轉變。如今，我國已成為世界上職業(yè)教育規(guī)模最大的國家，具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展路徑漸顯完善。